近年來，中職生在校數(shù)量占高中階段教育的比例明顯下滑，出現(xiàn)了“就業(yè)市場紅火，招生市場凄涼”的局面。據統(tǒng)計，2014年全國中職學校招生619.76萬，占高中階段教育的比例約為44%。而現(xiàn)實中社會對中職校畢業(yè)生實際需求很大。以化學工藝專業(yè)為例，據中國化工教育協(xié)會的數(shù)據顯示，2014年全國中職類化院招生數(shù)量比2013年下滑30%，而從近幾年行業(yè)新增就業(yè)人員的分布來看，職教生所占比例高達77%。面對生源危機，需采取多種有利措施擺脫“不愁就業(yè)愁招生”的尷尬。
目前一些具有示范效應的職教名校，也不得不面對招生難甚至招不滿的困境。這勢必造成優(yōu)質教育資源的施教面受到限制，不能實現(xiàn)最大化利用和資源共享。需要通過“產能”的再平衡，擴大優(yōu)質教育資源使用效率。
鼓勵學生流動。推出“中等職業(yè)教育券”。將教育經費按人頭換算成一定面額的教育券，由學生家長手持教育券自主選擇學校。在中職教育中引入教育券制度已有先例，事實證明有利于職教發(fā)展。通過公平競爭可以打破現(xiàn)有地方保護主義的壁壘，促進生源在區(qū)域之間的合理流動，擴大優(yōu)質教育資源輻射效應。
學�？缡邪l(fā)展。鼓勵支持有條件的優(yōu)質職業(yè)院�！白叱鋈ァ�，也是優(yōu)化資源配置，拓寬中職教育發(fā)展瓶頸的重要途徑。比如到相應的產業(yè)轉移地開展跨市聯(lián)合辦學，或開辦分校，實現(xiàn)跨區(qū)域合作培養(yǎng)人才。上海信息技術學校于2010年聯(lián)合橫跨中國東、西部的25個中、外化工企業(yè)及職業(yè)院校，組建了“上海化工職業(yè)教育集團”，發(fā)揮化工教育資源優(yōu)勢，引入當?shù)厣�，在當�(shù)嘏囵B(yǎng)，讓上�；さ� “跨市發(fā)展”戰(zhàn)略得以落實，同時也提升了中西部地區(qū)的化工職教水平。
中職校備受冷落，說到底還是吸引力不夠。五中全會提出要提高技術工人待遇，這是解決源頭上的問題，只有讓學生有更好的發(fā)展，中職教育才有吸引力。
開展現(xiàn)代學徒制試點。現(xiàn)代學徒制實行招生即招工，以優(yōu)質就業(yè)拉動招生，校企聯(lián)合培養(yǎng)，使教育和經濟社會更加緊密地聯(lián)系起來，為學生提供了更為寬廣的學習與就業(yè)選擇空間。
推進中高職貫通銜接。中高職貫通是體現(xiàn)終身教育理念、構建中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也得到了社會的普遍關注。但要切實做好課程層面的銜接，避免應試教育的傾向。
提高質量是中職教育改革發(fā)展的核心。而教育質量主要取決于兩個方面：教育教學內容和標準是否符合社會的發(fā)展需求；教育教學過程和方法是否符合學生的發(fā)展需求。
職業(yè)教育一定要為產業(yè)服務，所以專業(yè)建設一定要與產業(yè)對接，適應區(qū)域經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構調整要求。
服務生產方式變革。近年來，國家進入經濟轉型升級的關鍵時期。比如伴隨著上海進入創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的攻堅階段，傳統(tǒng)化工行業(yè)面臨轉型，對人才需求逐步形成以總部經濟和研發(fā)為主。面對這種形勢，上海信校主動適應化工生產基地外移，與東、西部教育資源聯(lián)合辦學，利用信息技術輻射優(yōu)質職教資源，為上�；�(chuàng)新發(fā)展、跨市發(fā)展、一體化發(fā)展提供人力資源的支持。
服務技術進步。職業(yè)教育必須與技術進步同步，才能適應經濟社會發(fā)展對高技能人才的要求。比如隨著科學技術以及智能化的發(fā)展，工業(yè)機器人產業(yè)快速崛起。近期，上海宣布將“機器人產業(yè)”作為重點發(fā)展支柱產業(yè)，未來需要大量的工業(yè)機器人生產、維護、調試人才，為中職學校提出滿足未來上海機器人產業(yè)人才需求的新方向。
服務現(xiàn)代服務業(yè)。作為服務經濟社會發(fā)展的職業(yè)教育，必須隨社會和市場需求而“變”。面對現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，中職專業(yè)轉型升級成為必然，學校應進一步推進產教深度融合，在都市產業(yè)、網絡營銷、危險品物流等現(xiàn)代服務產業(yè)中找到更多出路。
結合學生智能特點，為不同個性特長的學生尋找到適合自己的學習方式和成才道路，讓每個學生都有更好的發(fā)展，是教育的應有之義。職業(yè)教育作為一種教育類型，必須遵循學生的成長成才規(guī)律。應該設計一套具有中職特色的培養(yǎng)系統(tǒng)，去提升他們的文化和專業(yè)技能，為社會培養(yǎng)技術技能精英人才。
堅持多元化成才道路。如今，學生的多元成才正逐漸被社會接受。即使同在職業(yè)學校，也已經不是單一模式成為合格畢業(yè)生，他們應該有許多選擇。上海信校一直實施“選擇的教育”，學生可以通過VERP這個平臺，自己選擇專業(yè)、課程、老師和上課方式，VERP系統(tǒng)則能根據學生的個性特長，對其實施精細管理和個性化指導�！斑x擇的教育”有利于重樹職業(yè)教育學生的自信心，激發(fā)他們的學習興趣，培養(yǎng)他們的社會責任感，由“要我學”到“我要學”，最后懂得“如何去學”，為學生提供了多元成才之路。堅持手腦并用的職教特色。手腦并用，是黃炎培先生職業(yè)教育思想的核心，體現(xiàn)了職業(yè)教育的特色。事實上，中職學生大多在語言和數(shù)理邏輯能力方面不占優(yōu)勢，其智力傾向往往體現(xiàn)在自然觀察、視覺空間、身體運動等方面。這就要求職業(yè)教育教學適應這些具有獨特智力傾向人群的特點，堅持手腦并用，利用學生的智力強項培養(yǎng)學生的能力。
與此同時，中國產業(yè)升級對人才技能水平和素質要求日漸提高，需要職業(yè)學�；ㄙM較長的時間培養(yǎng)更多的精英技術技能人才。而現(xiàn)有的中高職貫通銜接，由于各學校文化不同，存在溝通和協(xié)調障礙，培養(yǎng)質量難以得到保障。所以，迫切需要在職業(yè)教育長學制方面有所突破和創(chuàng)新。
職業(yè)教育開展社會服務，是區(qū)域經濟社會發(fā)展的客觀要求，也是自身生存發(fā)展的需要。學校需要在辦學實力和人才培養(yǎng)質量提升的過程中，建立對外開放系統(tǒng)，不斷拓展社會服務功能。
做大職業(yè)技能培訓。職業(yè)培訓是職業(yè)教育服務社會、實現(xiàn)學校教學與企業(yè)生產高度對接的一個重要方面，有助于加快人力資源開發(fā)、促進勞動者就業(yè)和再就業(yè)。但 是，目前學歷教育與職業(yè)培訓協(xié)調發(fā)展仍缺乏機制，比如學歷教育與職業(yè)培訓相互之間學習成果不能互認，行業(yè)企業(yè)人才很難實現(xiàn)學歷與技能同步提升。問題的解決 亟待出臺相關的政策或辦法，比如可以以開放大學為依托，建設國家學分銀行和職業(yè)培訓成果兌換機制。
開展技術服務。伴隨著現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，職業(yè)學校還可以充分發(fā)揮學校的人才、技術、設施等資源優(yōu)勢，在實現(xiàn)職業(yè)教育服務社會目標的同時，不斷提升社會對 職業(yè)教育的滿意度和認可度。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。李克強總理指出，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉�？梢� 職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力人才的重要使命。
職業(yè)學校應加強學生創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，促進開展創(chuàng)新教育，服務和推動創(chuàng)新型城市建設。而中職教育與創(chuàng)業(yè)實踐息息相關，在互聯(lián)網+大環(huán)境下，全社會都在尋求新的經濟增長點。職業(yè)教育作為就業(yè)教育，對學生開展創(chuàng)業(yè)教育是市場必然和學生需求。
鞏固提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平政府有責，職業(yè)院校更有責，方法永遠多于困難，關鍵在創(chuàng)新。