【“9+3”簡介】
“9+3”，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對藏區(qū)孩子提供3年的免費中職教育。
這是四川探索少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的一個創(chuàng)舉。
2009年，四川省財政投入2億多元專項資金，為實施這項計劃提供了強(qiáng)有力的財政支持。 按照規(guī)劃，參加“9+3”的藏區(qū)學(xué)生，每人每年免除學(xué)費2000元；在前兩年中，每年生活補(bǔ)助3000元，第三年生活補(bǔ)助1500元。對于交通、住宿、書本等雜費，每生每年補(bǔ)助1500元；新生還有冬裝補(bǔ)助300元。與此同時，到內(nèi)地中職學(xué)校就讀的藏區(qū)學(xué)生，整體被納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。 優(yōu)惠的政策，重新點燃了藏區(qū)貧寒學(xué)子的讀書夢想。得知“9+3”計劃后，康定縣新都橋鎮(zhèn)新二村村民阿多，第一時間給孩子報了名，“過去藏族人喜歡置辦些金銀、水貂皮，給娃娃留些家產(chǎn)。而現(xiàn)在大家看重的是誰家娃娃考上大學(xué)、找到好工作。我們這些農(nóng)牧民家庭的娃娃學(xué)習(xí)成績不太好，考大學(xué)沒希望，‘9+3’正是合適他們的路。” 帶著自己的夢想和家人沉甸甸的期望，一批高原兒女踏上內(nèi)地求學(xué)的征程。2009年秋季開學(xué)，來自四川甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和涼山彝族自治州的1萬多名藏區(qū)學(xué)生，陸續(xù)到省內(nèi)18個市的85所中職學(xué)校就讀，這也是四川教育史上藏區(qū)學(xué)生赴內(nèi)地讀書規(guī)模最大的一次。
【政府公告——川辦函〔2009〕156號】
各市（州）人民政府，省直有關(guān)部門：
為貫徹落實省委“一條主線、三個加強(qiáng)、促進(jìn)三個分離”的藏區(qū)工作總體思路，著力推進(jìn)藏區(qū)“9+3”免費教育計劃，現(xiàn)就實施藏區(qū)免費職業(yè)教育提出如下意見。
一、重大意義
（一）實施藏區(qū)免費職業(yè)教育是藏區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要。藏區(qū)自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，群眾科學(xué)文化素質(zhì)有待提高，受宗教影響較大。省委提出的藏區(qū)工作總體思路，把實施藏區(qū)免費職業(yè)教育放在重要位置，通過抓教育夯實藏區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，以提升勞動者文化技能素質(zhì)作為促進(jìn)藏區(qū)和諧發(fā)展的根本。
（二）實施藏區(qū)免費職業(yè)教育是實現(xiàn)藏區(qū)長治久安的固本之策。四川藏區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，事關(guān)全省和全國穩(wěn)定大局。保持藏區(qū)穩(wěn)定，關(guān)鍵在人心；實現(xiàn)藏區(qū)長治久安，關(guān)鍵在發(fā)展。通過大力發(fā)展藏區(qū)免費職業(yè)教育，能更好地凝聚人心，能更有力促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改變藏區(qū)落后面貌，能更有效鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，能更有利改善民生、確保藏區(qū)社會政治穩(wěn)定。
（三）實施藏區(qū)免費職業(yè)教育是幫助藏區(qū)群眾脫貧致富的重大惠民工程。加快職業(yè)教育發(fā)展，實施藏區(qū)免費職業(yè)教育，組織藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地接受高質(zhì)量職業(yè)教育，可以有效提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對促進(jìn)藏區(qū)就業(yè)和再就業(yè)，幫助廣大農(nóng)牧民群眾脫貧致富具有重要意義。
（四）實施藏區(qū)免費職業(yè)教育是省委、省政府重大戰(zhàn)略部署。積極組織藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地免費接受職業(yè)教育是省委、省政府立足藏區(qū)實際，著眼未來發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。春季，甘孜州率先試點，得到了藏區(qū)廣大群眾衷心擁護(hù)和熱烈歡迎，產(chǎn)生了良好的社會影響。實踐證明，省委、省政府的戰(zhàn)略決策是完全正確的。
二、發(fā)展目標(biāo)
實施藏區(qū)免費職業(yè)教育5年計劃，主要通過積極組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到內(nèi)地免費接受職業(yè)教育。從2009年至2013年，每年組織1萬人，5年組織5萬人以上；同時支持藏區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，辦好中職學(xué)校，使藏區(qū)內(nèi)中職學(xué)校年招生規(guī)模由不到3000人，發(fā)展到4000人。到2013年，藏區(qū)初中畢業(yè)生升學(xué)率由70%提升到95%，中職學(xué)校與普通高中的招生比由2.6∶7.4提升到6∶4，基本普及高中階段教育，為提高藏區(qū)人口的文化技能水平和實現(xiàn)藏區(qū)長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。
三、政策措施
（一）對到內(nèi)地中職學(xué)校就讀的藏區(qū)中職學(xué)生給予免除學(xué)費、補(bǔ)助生活費和雜費的資助。具體標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)制3年的免除學(xué)費3年，每生每年2000元；生活費補(bǔ)助3，前兩年每生每年3000元，第三年每生1500元，不足部分通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得報酬；交通、住宿、書本等雜費補(bǔ)助3年，每生每年1500元。對就讀中職學(xué)校學(xué)制1年的高中畢業(yè)生免除學(xué)費，生活費補(bǔ)助、交通、住宿、書本等雜費補(bǔ)助，按前兩年標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助時間1年。
（二）對在藏區(qū)內(nèi)就讀中職學(xué)校的學(xué)生給予免除學(xué)費、補(bǔ)助生活費的資助。收費標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)制3年的免除學(xué)費3年，每生每年2000元；生活費補(bǔ)助3年，前兩年每生每年1500元，第三年每生750元，不足部分通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)獲得報酬。對就讀中職學(xué)校學(xué)制1年的高中畢業(yè)生免除學(xué)費，生活費補(bǔ)助按前兩年標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助時間1年。
（三）以上免除學(xué)費、補(bǔ)助生活費和雜費所需資金，在中央財政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，由省財政負(fù)擔(dān)。其中：生活費和雜費補(bǔ)助按標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)計算撥付；學(xué)費按物價部門和教育部門核定的各專業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)和實際人數(shù)據(jù)實結(jié)算。
（四）把到內(nèi)地中職學(xué)校就讀的藏區(qū)中職學(xué)生整體納入當(dāng)?shù)亍俺擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險”范圍，參保資金中的財政補(bǔ)助資金按現(xiàn)行政策執(zhí)行，個人繳費部分由省財政補(bǔ)助。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施藏區(qū)免費職業(yè)教育的責(zé)任主體和實施主體是各級政府。藏區(qū)各級政府要按省委、省政府要求，落實“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織教育、勞動保障、民委、新聞宣傳、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門開展工作。內(nèi)地各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和學(xué)校做好相關(guān)工作。省教育廳、省勞動保障廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通配合，指導(dǎo)有關(guān)學(xué)校加強(qiáng)德育、提高質(zhì)量、加強(qiáng)管理和就業(yè)指導(dǎo)。省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省民委、省國資委、省財政廳、省勞務(wù)開發(fā)辦等部門要結(jié)合職責(zé)分工，積極主動做好相關(guān)工作。
（二）有序組織。藏區(qū)各級教育部門要按藏區(qū)免費職業(yè)教育5年發(fā)展總體目標(biāo)，制訂本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展5年規(guī)劃和組織學(xué)生到內(nèi)地接受職業(yè)教育的年度計劃。要做好招生宣傳、生源組織、資格審查、健康體檢、文化摸底、指導(dǎo)學(xué)生填報志愿、選派雙語優(yōu)秀教師到內(nèi)地中職學(xué)校參與教育管理工作。原則上，每所接收學(xué)校要有1名藏區(qū)派出的雙語教師。要積極配合招生部門和內(nèi)地學(xué)校做好招生錄取和學(xué)生管理工作。內(nèi)地有關(guān)教育部門要對接收藏區(qū)學(xué)生的中職學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)管理，確保省委、省政府戰(zhàn)略部署在學(xué)校各項工作中落實到位。
（三）統(tǒng)一招生。省發(fā)展改革委、省教育廳下達(dá)內(nèi)地中職學(xué)校招收藏區(qū)學(xué)生的年度招生計劃。省教育考試院制訂招生管理辦法，組織內(nèi)地公辦省級以上的重點中職學(xué)校和重點技工學(xué)校做好招生錄取工作。
（四）加強(qiáng)德育。省教育廳制訂符合藏區(qū)學(xué)生實際的教育教學(xué)大綱，促進(jìn)藏區(qū)學(xué)生德智體全面發(fā)展。有關(guān)中職學(xué)校要加強(qiáng)德育，提高藏區(qū)學(xué)生的思想政治和道德文明素質(zhì)，積極引導(dǎo)學(xué)生追求進(jìn)步；要對藏區(qū)學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、生活上全力幫助關(guān)心，管理上按學(xué)校規(guī)定同等對待，嚴(yán)格要求，尊重民族習(xí)俗；要因材施教，瞄準(zhǔn)就業(yè)，加強(qiáng)技能培養(yǎng)，使藏區(qū)學(xué)生留得住、學(xué)得好、能就業(yè)。要加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)藏區(qū)學(xué)生的安全意識，教育學(xué)生恪守紀(jì)律，自覺規(guī)避安全風(fēng)險。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到學(xué)�？赐貐^(qū)學(xué)生，關(guān)心他們的思想、學(xué)習(xí)和生活。要成立藏區(qū)學(xué)生關(guān)心指導(dǎo)委員會，動員和組織教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)校及全社會關(guān)心藏區(qū)學(xué)生健康成長。
（五）加強(qiáng)宣傳。要充分認(rèn)識做好藏區(qū)免費職業(yè)教育宣傳工作的重大意義，把加強(qiáng)宣傳作為落實省委、省政府戰(zhàn)略部署的一項重要措施，高度重視，精心組織，形成全方位、立體化、多形式、有力度的宣傳聲勢，使藏區(qū)免費職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署、有關(guān)政策在藏區(qū)家喻戶曉、深入人心。
（六）幫助就業(yè)。藏區(qū)“9+3”教育計劃成功的關(guān)鍵是到內(nèi)地的藏區(qū)學(xué)生學(xué)成畢業(yè)后能夠就業(yè)。勞動保障部門要提前介入。提前謀劃，制定政策和工作方案幫助學(xué)生就業(yè)。相關(guān)市（州）要積極爭取對口支援�。ㄊ校┲С郑卣咕蜆I(yè)市場。要認(rèn)真研究從“9+3”計劃學(xué)生中選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)村基層干部的政策，讓黨和政府培養(yǎng)的人才成為藏區(qū)工作的骨干。
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